金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节约(yuē)资源和(hé)保(bǎo)护环境(jìng)基本国策(cè)的重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社会发(fā)展第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二(èr)十大(dà)精神，深(shēn)入(rù)贯彻习(xí)近平生态(tài)文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总书记对(duì)广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示(shì)精神(shén)，认真落实(shí)国(guó)家工作部署以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)，为推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产品(pǐn)涉(shè)及(jí)面广、行业关(guān)联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为(wèi)重点，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下(xià)游联(lián)动的(de)绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节能(néng)减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目(mù)应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化(huà)石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高工业(yè)领域非化(huà)石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设(shè)和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新(xīn)和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代(dài)领(lǐng)域，在(zài)钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料(liào)无害(hài)化(huà)替代，促(cù)进生产过(guò)程中使用低毒低害和无(wú)毒(dú)无害(hài)原料(liào)，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落(luò)后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排(pái)放先进和落后清单(dān)，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及(jí)园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态工业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色(sè)制造(zào)技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工(gōng)等行(xíng)业实(shí)施(shī)清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到国际(jì)先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产(chǎn)新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产业(yè)发展基地，积(jī)极创建国家现代林(lín)业产业示范(fàn)园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁(jié)生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各环(huán)节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投(tóu)入(rù)品创新研发(fā)，积(jī)极(jí)推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等(děng)生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全(quán)面(miàn)推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃物回收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地(dì)周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发(fā)展。探(tàn)索推广(guǎng)液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦(lán)截、末(mò)端(duān)治(zhì)理与循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广使用高效低风(fēng)险农药(yào)和生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等(děng)先进(jìn)植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种养循(xún)环农业(yè)试点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病(bìng)虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物上的(de)应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的(de)主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环境(jìng)保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严(yán)控(kòng)制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务(wù)性(xìng)企业(yè)要坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制(zhì)定一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公(gōng)共机(jī)构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服(fú)务业各相关(guān)领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工(gōng)作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的(de)塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面按(àn)照绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修(xiū)技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极(jí)开展既(jì)有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施(shī)和建筑(zhù)使(shǐ)用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合(hé)理设(shè)置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业(yè)化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件(jiàn)通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合设(shè)计(jì)。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证(zhèng)标识的(de)建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离(lí)。推(tuī)动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能灯具和(hé)节(jié)电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理和资源化(huà)利用成(chéng)套(tào)装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化(huà)技术(shù)、再生建材(cái)生产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化(huà)利(lì)用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部(bù)位(wèi)的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工(gōng)程(chéng)。结合(hé)海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气(qì)化(huà)水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利(lì)用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城(chéng)市(shì)公共服务及货运配(pèi)送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重(zhòng)型(xíng)柴(chái)油车(chē)国六排放(fàng)标准和非道(dào)路移(yí)动(dòng)柴油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环(huán)保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废(fèi)料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合(hé)交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)，建设一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破(pò)一批核(hé)心关键(jiàn)技(jì)术，研制(zhì)一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性关(guān)键技(jì)术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研(yán)制(zhì)，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自(zì)主知(zhī)识产权的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程(chéng)控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加(jiā)快清(qīng)洁(jié)生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心的(de)清洁生产服务(wù)支付机(jī)制。加快建立规(guī)范的(de)清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓(gǔ)励(lì)具有(yǒu)竞争(zhēng)力的(de)第三方清(qīng)洁生产服务企业(yè)为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第(dì)三方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业(yè)人才(cái)培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构从业(yè)人员和企业相关(guān)负责人员(yuán)能力培(péi)训(xùn)，提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才职称(chēng)评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通(tōng)道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的(de)应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测(cè)智慧云(yún)平台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清(qīng)洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制(zhì)造(zào)过程核(hé)心(xīn)装备和(hé)关键工序的数(shù)字(zì)化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智(zhì)能分(fēn)析和精细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升(shēng)行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源(yuán)能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设(shè)备、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发(fā)展高效(xiào)节能电(diàn)机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污(wū)染治(zhì)理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关(guān)键技术(shù)装备(bèi)研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式(shì)创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁(jié)生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对(duì)产业链供应链上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完(wán)善(shàn)内(nèi)部(bù)清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子(zi)公司(sī)、分(fēn)公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排(pái)放的企业(yè)以(yǐ)及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及(jí)优(yōu)先(xiān)控制(zhì)化(huà)学品名(míng)录(lù)中所列化(huà)学物质的企业严(yán)格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较小的(de)企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的(de)积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。积极(jí)推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节(jié)能审查(chá)、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小东江等(děng)重点流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持(chí)省级(jí)及(jí)以(yǐ)上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两(liǎng)地(dì)企业(yè)在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合(hé)作，强化区域(yù)内污(wū)染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机(jī)制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排(pái)支持工具等货(huò)币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术(shù)研发(fā)、清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度(dù)，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级(jí)改造实现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能(néng)量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关(guān)规(guī)定将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能权交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推(tuī)进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地(dì)市(shì)政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励(lì)

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能(néng)节(jié)水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营(yíng)成(chéng)本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空(jià)、水价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制(zhì)定(dìng)和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效(xiào)突出的(de)单位(wèi)和(hé)个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法(fǎ)律法规(guī)的衔接(jiē)协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁(jié)生(shēng)产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境保护(hù)日常监督检查和相关(guān)考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制性(xìng)披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公布，并记(jì)入(rù)其信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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